هكذا تعاملت “المستقلة للإعلام” بتونس مع القنوات المملوكة للمرشحين وقت الانتخابات

الادعاء

بعض المترشحين كان لهم قنوات وكانوا يستغلونها وقت الترشح ولم تتخذ الهايكا “الهيئة العليّا للإعلام” أي إجراء ضدهم.

السياق

خلال مشاركته في برنامج l’invité du jour على راديو express fm.

أبرز المعلومات

• قناة نسمة التونسية الخاصة مملوكة لـ"نبيل قروي" المرشح لرئاسية 2019.
• قرار الهايكا يوم 5 سبتمبر 2019: غرامة 20 ألف دينارًا على قناة نسمة بسبب الإشهار السياسي لصاحبها نبيل القروي المرشح للانتخابات الرئاسية.
• قرار الهايكا يوم 11 سبتمبر 2019: غرامة 30 ألف دينارًا على قناة نسمة لمخالفة أحكام القانون الانتخابي.
• قرار الهايكا يوم 8 أكتوبر 2019: غرامة 320 ألف دينارًا للدعاية السياسية لحزب "قلب تونس" والمرشح الرئاسي نبيل قروي.

القصة

5 غرامات على قناة نسمة للدعاية السياسية لنبيل قروي وقت ترشحه للرئاسة

تصريح بوغديري جاء متزامنًا مع تصاعد الخلاف بين “هايكا” وهيئة الانتخابات حول صلاحيات كل منهما.. وهو ما دفعنا للتحقق عبر تتبع قرارات كل منهما بخصوص مخالفات الإعلام الخاصة بالدعاية السياسية للمرشحين وقت الانتخابات

توقف فريق عمل “تفنيد”، بالتحري والبحث أمام ادعاء “بوغديري”، وتبيّن أنه “مضلل”، إذ فرضت الهايكا “الهيئة العليّا المستقلة للإعلام السمعي والبصري”، 5 مخالفات ضد قناة نسمة المملوكة لنبيل القروي المترشح السابق للانتخابات الرئاسية، بسبب الدعاية السياسية لنبيل القروي المرشح للانتخابات الرئاسية، ولحزبه المترشح للانتخابات التشريعية “قلب تونس”.

بدأنا مهمة التحري من الادعاء، من عند موقع الهيئة العليّا المستقلة للإعلام السمعي والبصري المشهورة باسم “الهايكا”، والتي تُعَرِفُ ذاتها بأنها مؤسسة عمومية تتمتع بالاستقلالية المالية والإدارية، وأنشأت يوم 3 مايو 2013 وهو اليوم العالمي لحريّة الصحافة، بمقتضى المرسوم رقم 116 لسنة 2011 المؤرخ في 2 نوفمبر 2011، والمتعلّق بحريّة الاتّصال السّمعي البصري وبإنشاء الهيئة.

وتضطلع الهايكا بدور تنظيم قطاع الإعلام السمعي البصري وتعديله وضمان تعدده وتنوعه وتوازنه واستقلاليّة وسائله، وضمان حرية التعبير في إطار احترام الضوابط القانونية.

بحثنا في المرسوم رقم 116 لسنة 2011 عن الفصول المعنية بالعقوبات القانونية في حق وسائل الإعلام السمعي والبصري التي تروج لحزب سياسي أو قائمة مترشحين، ووجدنا أن الفصل 45 نص على غرامة ماليّة لا تقل عن 10 آلاف دينار وتتضاعف في حالة تكرارها. 

وجاء في الفصل ذاته: يحجر على كافة وسائل الإعلام السمعي والبصري بث برامج أو إعلانات أو ومضات إشهار “دعاية” لصالح حزب سياسي أو قائمات مترشحين، بمقابل أو مجانًا ويعاقب كل مخالف لهذا بغرامة مالية يكون مقدارها مساويًا للمبلغ المتحصل عليه مقابل البث، على ألا يقل في كل الحالات عن 10 آلاف دينار وتٌضاعف الغرامة في حالة التكرار.

زُرّنا موقع الهايكا وبحثنا باسم نبيل القروي في خانة البحث الموجودة على الموقع، فوجدنا مخالفات محررة ضد قناة نسمة بسبب “الإشهار السياسي”.

قرارات الهايكا: 

نشرت الهايكا قرارًا يوم 25 ديسمبر 2017، بإيقاف برنامج خليل تونس الذي يتم بثه على قناة نسمة لمدة شهر.. وذكرت أنه يتمّ بثّه على القناة الخاصة “نسمة” يوميًا طوال شهر رمضان، ويتمّ من خلاله تغطية نشاط جمعية “خليل تونس” ببثّ صور عن موائد إفطار توفّرها الجمعية للفقراء بحضور نبيل القروي في فقرة أولى من البرنامج ثم في فقرة ثانية يتم عرض حالة اجتماعية بصفة يومية يتولى القروي التعليق عليها ويتعهد بإيجاد حلول لها.

وأوصلنا البحث كذلك لبيان نُشر في موقع الهايكا يوم 28 مايو 2019 حذرت فيه من “خطورة توظيف القناة للدعاية، ودعت مؤسسات الدولة إلى احترام القانون إثر إعلان صاحبها نبيل القروي عن ترشحه للانتخابات الرئاسية.

كما أحصينا 6 قرارات صادرة عن الهايكا متعلقة بالمخالفات المسجلة ضد قناة نسمة وهي كالتالي: 

• قرار بتاريخ 5 سبتمبر 2019 بتوقيع مالية بقيمة 20 ألف دينارًا على قناة نسمة الخاصة من أجل الإشهار السياسي لصالح صاحبها نبيل القروي المرشح للانتخابات الرئاسية. 
• قرار بتاريخ 11 سبتمبر 2019 بتوقيع غرامة ماليّة قدرها 30 ألف دينارًا على قناة نسمة لمخالفة أحكام القانون الانتخابي الذي ينص على أنه “يمنع خلال الحملة الانتخابية أو حملة الاستفتاء وخلال فترة الصمت الانتخابي، بث ونشر نتائج سبر الآراء التي لها صلة مباشرة أو غير مباشرة بالانتخابات والاستفتاء والدراسات والتعاليق الصحفية المتعلقة بها عبر مختلف وسائل الإعلام”.
• قرار بتاريخ 19 سبتمبر 2019 بتوقيع غرامة مالية قدرها 40 ألف دينارًا على قناة نسمة من أجل الإشهار السياسي.
• قرار بتاريخ 1 أكتوبر 2019 بتوقيع ماليّة بقيمة 80 ألف دينارًا على قناة نسمة من أجل الإشهار السياسي للمرشح نبيل قروي والدعاية المضادة ضد المرشح قيس سعيد.
• قرار بتاريخ 3 أكتوبر 2019 بتوقيع غرامة ماليّة بقيمة 160 ألف دينارًا ضدّ “نسمة” من أجل الإشهار السياسي لصالح المرشح نبيل قروي والدعاية المضادة ضد حزب “حركة النهضة”.
• قرار بتاريخ 8 أكتوبر 2019 بغرامة ماليّة بقيمة 320 ألف دينارًا للإشهار السياسي لصالح حزب المترشح للانتخابات التشريعية “قلب تونس”.

بالتحري تبيّن أن تصريح بوغديري “مضلل” إذ فرضت الهايكا على قناة نسمة المملوكة لنبيل القروي المترشح السابق للانتخابات الرئاسية 5 مخالفات ماليّة بسبب الدعاية السياسية للمرشح ولحزبه

المصادر